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农业农村部、财务部发通知 ，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！
时间： 2019-04-18
克日 ，农业农村部、财务部宣布了关于做好 2019 年农业生产生长等项目实验事情的通知。
农业农村部、财务部发通知 ，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！凭证通知要求 ，2019 年中央财务农业生产生长资金主要用于对农民直接津贴 ，以及支持农业绿色生长、墟落工业生长、农业结构调解、新型谋划主体培育等 5 大类 21 个项目。其中 ，关于奶业的生长资金项目实验计划如下：
周全推进畜禽粪污资源化使用：
继续支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化使用事情 ，实现畜牧大县粪污资源化使用整县治理全笼罩 ，确保 2020 年准期完成目的使命。
推动奶业振兴和畜牧业转型升级：
实验奶业振兴行动 ，实验面积 1200 万亩以上 ，加速生长草牧业 ，起劲推进粮改饲 ，因地制宜生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料 ，支持优质奶源基地和草畜细密配套的肉牛肉羊生产基地建设。
支持农民相助社和家庭农场等主体高质量生长：
生长家庭牧场和奶农相助社。支持农民相助社和家庭农场应用先进手艺 ，提升绿色化标准化生产能力 ，建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施 ，开展“三品一标”认证和品牌建设等。
农业农村部、财务部发通知 ，这些奶业项目将获得中央财务资金帮助！
5 大类 21 个项目详细如下
一、稳固实验直接津贴政策
1、耕地地力�；そ蛱�
资金主要用于对农民直接津贴 ，有各省自主确定津贴发放详细情形（包括津贴工具、津贴依据、津贴标准、发放时间、发放方法、结转结余资金等）；于每年 8 月 31 日前实验完毕；
关于土地流转的、津贴由土地承包者领取的 ，各地要指导承包者响应镌汰土地流转费 ，真正让生产者受益。
支持有条件的地区 ，团结黑土地�；な褂谩⑿笄莘辔圩试椿褂谩⑴┳魑锝崭炎酆鲜褂玫日咄吵锸笛� ，多措并举提升耕地质量。
2、农机购置津贴
凭证《 2018-2020 年农机购置津贴实验指导意见》执行 ，对购置海内外农机产品一视同仁 ，最大限度施展政策效益。周全实验企业加入购置津贴的机具信息网上报送 ，鼎力大举推广购机者通过手机 APP 等物联网手艺申请津贴 ，落实津贴资金限时兑付制 ，进一步提升政策实验知足度。
推进津贴资金使用与治理方法立异。在北京、上海、江西等�。ㄊ校┛�农机购置综合津贴试点 ，探索立异津贴资金使用与治理方法 ，团结现实选择大型拖沓机、青饲料收获机、团结收割机作为试点机具 ，支出偏向可包括购置津贴、贷款贴息、融资租赁承租津贴等。
在四川省使用农机购置津贴资金开展农机化生长综合奖补试点 ，支出偏向可包括机具的购置津贴、作业津贴、贷款贴息、融资租赁承租津贴等。
支持试点省份以信息化为支持 ，完善事情步伐 ，买通津贴申请、机具识别、作业轨迹监测等方面的数据通道 ，探索越发清静、高效、便民的津贴机具核验与津贴资金申领模式。上述试点省份农机化、财务部分应加速研究制订试点计划 ，报农业农村部、财务部备案赞成后组织实验。
二、一连推进农业绿色生长
3、周全推进畜禽粪污资源化使用
继续支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化使用事情 ，实现畜牧大县粪污资源化使用整县治理全笼罩 ，确保 2020 年准期完成目的使命。详细事情另行通知。
4、推广地膜接纳使用和旱作节水手艺
继续在内蒙古、甘肃和新疆支持 100 个县整县推进废旧地膜接纳使用 ，建设健全完善废旧地膜接纳加工系统 ，建设谋划主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方法的接纳使用机制 ，并探索“谁生产、谁接纳”的地膜生产者责任延伸制度。
支持有条件地区集中开展相宜作物全生物可降解地膜替换和新疆棉区机械化接纳。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为重点 ，树模推广水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒、抗旱抗逆等旱作节水手艺 ，提高自然降水和浇灌用水使用效率。
5、推进有机肥替换化肥
支持重点县实验果菜茶有机肥替换化肥 ，事情推进要与畜禽粪污资源化使用整县治理相团结 ，支持农民和新型谋划主体使用畜禽粪污资源化使用爆发的有机肥 ，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草笼罩等手艺模式 ，配套设施装备 ，集中连片推进实验。勉励接纳政府购置服务等方法 ，开展有机肥统供统施等社会化服务 ，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式 ，增进果菜茶提质增效和资源循环使用。
6、开展农机深松整地
凭证《天下农机深松整地作业实验妄想（2016-2020年）》 ，支持相宜地区开展农机深松整地作业 ，作业面积 1.4 亿亩以上 ，作业深度一样平常要求抵达或凌驾 25 厘米 ，突破犁底层。充分使用信息化监测手段包管深松作业质量 ，提高羁系事情效率。
7、实验重点作物绿色高质高效行动
继续以重点县为单位实验绿色高质高效行动 ，突出水稻、小麦、玉米三大谷物 ，大豆、特色杂粮杂豆 ，油菜、花生等油料作物 ，以及棉花、糖料、果菜茶、中药材等经济作物 ，集成推广“全环节”绿色高质高效手艺模式 ，探索构建“全历程”社会化服务系统和“全工业链”生产模式 ，辐射发动“全县域”生产水平提升 ，起劲增添绿色优质农产品供应。
三、生长壮大墟落工业
8、推动优势特色主导工业生长
围绕区域优势特色主导工业 ，打造一批特色优势显着、工业基础好、生长潜力大、竞争力强的特色工业集聚区 ，树模指导一村一品、一镇一特、一县一业生长 ，；支持聚焦莳植业、畜牧业、渔业三大工业和粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜禽、水产六大品种 ，选择地理特色鲜明、具有生长潜力、市场认可度高的 200 个地理标记农产品 ，开展�；ぬ嵘� ，打造特色工业 ，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
9、创开国家现代农业工业园
继续建设一批国家现代农业工业园 ，着力改善工业园基础设施条件和提升公共服务能力。农业农村部、财务部将增强建设事情督导和审核 ，对建设效果突出、辐射发动有力、绩效审核及格的工业园 ，择优认定为国家现代农业工业园。
10、开展农业工业强镇树模建设
继续以州里为平台实验工业兴村强县行动 ，建设一批工业兴旺、经济昌盛、绿色漂亮、宜业宜居的农业工业强镇。支持切合条件的州里 ，聚焦主导工业 ，生长壮大墟落工业 ，加速培育一批工业生产谋划市场主体；
11、推进信息进村入户
支持河北、天津等省份开展益农信息社整省推进建设。严酷凭证《农业部关于周全推进信息进村入户工程的实验意见》（农市发〔2016〕7 号）要求组织实验 ，依据“六有”标准建设益农信息社 ，优先笼罩贫困地区 ，到 2019 年底益农信息社笼罩率要抵达 80% 以上。
12、深化下层农技推广系统刷新建设
建设一批国家农业科技树模展示基地 ，推广应用一批切合优质清静、节本增效、绿色生长的重大手艺模式。加速农技推广信息化建设 ，提高中国农技推广 APP 笼罩面和使用率。继续在江苏、浙江等 8 个省份开展农业重大手艺协同推广试点 ，支持其他省份自主开展协同推广试点。在贫困地区实现农技推广服务特聘妄想全笼罩和贫困村农技员服务全笼罩。
13、开展农村整体资产清产核资
继续凭证原农业部、财务部等部分团结印发的《关于周全开展农村整体资产清产核资事情的通知》（农经发〔2017〕11 号）要求组织实验整体资产清产核资事情；2019 年再选择 10 个左右省份、30 个左右地市、200 个左右县整建制开展农村整体产权制度刷新试点 ，勉励地方自主扩大试点。
四、调解优化农业结构
14、扩大耕地轮作休耕制度试点
2019 年轮作休耕试点面积 3000 万亩。其中 ，轮作试点 2500 万亩 ，在东北四省区、黄淮海地区和长江流域开展玉米大豆、水稻油菜等轮作；休耕试点 500 万亩 ，在地下水漏斗区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实验。详细事情另行通知。
15、推动奶业振兴和畜牧业转型升级
实验奶业振兴行动 ，实验面积 1200 万亩以上 ，加速生长草牧业 ，起劲推进粮改饲 ，因地制宜生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料 ，支持优质奶源基地和草畜细密配套的肉牛肉羊生产基地建设。支持非畜牧大县生猪等主要畜种规模养殖场开展粪污治理。
在内蒙古、四川等 8 个主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ㄐ∏⒒В� ，以及存栏能繁母羊 30 只以上、牦牛能繁母牛 25 头以上的养殖户举行适当津贴。支持内蒙古在锡林郭勒盟选择部分旗县 ，在草畜平衡基础上开展“增牛减羊提质增效”树模行动。
勉励和支持推广应用优良种猪和精液 ，加速生猪品种改良。在黑龙江、江苏等 10 个蜂业主产省实验蜂业质量提升行动 ，建设高效优质蜂工业生长树模区 ，开展蜜源植物�；な褂谩⒚鄯湟糯试幢；な褂谩⒘贾址庇乒恪⑾执臣庸な忠占吧枋┩乒阌τ谩⒎洳分柿抗芸叵低辰ㄉ璧确矫�。
16、支持地下水超采综合治理区莳植结构调解
继续以河北省黑龙港流域为重点 ，以休耕为重点开展莳植结构调解 ，推广水肥一体化、设施棚面集雨、测墒浇灌、抗旱节水品种等农艺节水步伐 ，建设旱作雨养莳植的半休耕制度。
17、支持重金属污染耕地治理修复和莳植结构调解
继续以湖南省长株潭地区为重点 ，开展产地与产品重金属监测 ，进一步增强修复治理和清静使用树模 ，继续推广 VIP（品种替换、浇灌水源净化、pH 值调理）等污染耕地清静使用手艺模式 ，探索可复制、可推广的污染耕地清静使用模式。牢靠莳植结构调解效果 ，完善耕地休耕制度。
五、鼎力大举培育新型谋划主体
18、实验新型职业农民培育工程
围绕农业职业司理人、现代青年农场主、农村适用人才带动人、新型农业谋划主体主干和农业工业扶贫工具等 ，培育更多爱农业、懂手艺、善谋划的新型职业农民。
遴选一批培育树模基地、实训基地和农民田间学校 ，因地制宜、分层分类分段式开展培训事情 ，探索以政府购置服务的方法支持农民相助社和龙头企业等主体肩负培训事情。
立异培训方法和手段 ，依托天下农业科教云平台和云上智农 APP 开展在线学习、在线服务和在线审核 ，实现线上与线下培训的学时学分有用衔接。
19、支持农民相助社和家庭农场等主体高质量生长
支持制度健全、治理规范、发动力强的县级以上农民相助社树模社及农民相助社团结社高质量生长 ，勉励各地开展农民相助社质量提升整县推进。
启动家庭农场培育妄想 ，凭证“完善认定、树模建设、普惠支持、服务提升”要求 ，从小农户中逐步培育一大批规模适度的家庭农场 ，支持有条件的地方把家庭农场培育成新型农业谋划系统的主导实力。
生长家庭牧场和奶农相助社。支持农民相助社和家庭农场应用先进手艺 ，提升绿色化标准化生产能力 ，建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施 ，开展“三品一标”认证和品牌建设等。
勉励各地通过政府购置服务方法 ，委托专业机构或专业人才为农民相助社和家庭农场提供政策咨询、生产控制、财务治理、手艺指导、信息统计等服务。
支持培育农业工业化团结体 ，依托龙头企业 ，发动农民相助社和家庭农场 ，开展全工业链手艺研发、集成中试、加工设施建设、手艺装备升级 ，建设农产品生产标准化、特征标识化、营销电商化质料基地
20、鼎力大举推进农业生产社会化服务
支持供销相助社、农村整体经济组织、专业服务公司、服务型农民相助社和家庭农场等具有一定能力、可提供有用稳固服务的主体 ，团结当田主导工业生长 ，选择 2-3 个要害环节和农民急需的要害领域 ，为从事粮棉油糖等主要农产品和外地特色主导工业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务 ，提升服务组织服务能力 ，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方法 ，把小农户生产引入现代农业生长轨道。
勉励各地接纳政府购置服务等方法 ，实验先服务后津贴 ，凭证外地小农户需要生长多环节托管、要害环节托管和全程托管等模式 ，提升农业生产社会化服务的专业化、规�；��Ｆ鹁⑹┱构┫嘀缭谂┮瞪缁峄裰械淖饔� ，支持切合条件的供销相助社肩负农业生产社会化服务使命 ，肩负的使命量不低于外地农业生产社会化服务总使命量的 15% 。
21、完善农业信贷担保系统建设
推动农业信贷担保服务网络向市县延伸 ，扩大在保贷款余额和在保项目数目 ，进一步缓解新型农业谋划主体“贷款难、贷款贵”问题。
2019 年暂停使用适度规模谋划津贴向农业信贷担�；棺⑷胱试唇�。各省要尽快建设完善担保用度津贴、营业奖补和绩效审核政策 ，降低农业贷款主体融资本钱 ，强化激励约束 ，确保财务奖补资金惠及农业贷款主体 ，也要避免农业信贷担保公司谋划危害向财务转移。财务津贴后的综合担保费率（担保公司向贷款主体收取用度和财务津贴之和）不凌驾 3% 的情形下 ，农业贷款主体现实肩负的综合信贷本钱（贷款利率、贷款主体肩负的担保费率、增值服务费率等各项之和）原则上不凌驾 8% 。为稳固生猪生产 ，勉励农业信贷担�；乖谡被ê臀：煽氐奶跫� ，为种猪场和存栏 5000 头以上的生猪规模养殖场提供信贷担保 ，并允许各地使用适度规模谋划资金 ，对一准时代内现实爆发的贷款给予贴息 ，详细事情另行通知。
泉源：农业农村部